2009年预算案（摘要）
我寻求二读通过一项附加法案，这项法案为“使用一笔统一基金以做为2009年的服务经费，并拨出这笔款项用来做为这一年的服务经费”
前言
2. 这是槟州民联政府自308政治海啸推翻国阵政府长达30年的政权以来，第一次提呈预算案。民联在槟城获得将近60%，即31万9757名选民的支持，民联赢得三分之二，即是29个议席，巫统获得11个。这不只巩固了民联政权，也反映了人民要求改变、要求良好施政的愿望。
3. 良好施政的基础是秉持能干、公信及透明原则的制度。我们立志建立一个民主、以民为本、团结的具品德领导层，并且承载着五个普世价值观，那就是5K：自由、公正、真理、崇尚司法、信奉上苍。这样我们才能学习回教领袖Khalifah Sayyaidinia Umar Abdul Aziz, 罗马皇帝Roma Marcus Aurelius 或许中国皇帝康熙和李世民。
4. 槟城的宏愿是将槟州转变成一个国际化的城市，让槟州成为投资者、游客的首选及人民的理想家园。因此，州政府特别关注目前的经济状况及人民的福利，州政府将重点关注三个核心：
其一 : 亲增长率 (Pro-Growth);
其二 : 制造就业机会 (Pro-Jobs); 以及
其三 : 保障社会经济正义(Pro-Poor).
槟州的经济表现
5. 槟州相当依赖制造业及服务业，特别是旅游业。由于服务业占国民生产总值的57%，而制造业在2007年占39.5%，比2006年的42%略低，我们仍注重这两项领域。农业、矿业、采石业及建筑业所占的份额较小，但是在实施第九大马计划及北马经济走廊（NCER）的发展计划，尚具发展潜能。
通膨
6. 开放经济让槟州暴露于外在危机及全球化的不确定性如，粮食危机、油价上涨及金融危机。根据大马统计局的数据显示，截至2008年10月24日的通膨充达到5.2%，去年只是2%。全球金融危机导致全世界经济放缓，特别是美国作为半导体及电器的主要出口市场。
失业
7. 槟城的失业率是2.6% （根据大马统计局在2008年第一季度的统计），比全国平均失业率的3.6%还低。全球金融危机预料将为槟城带来直接的影响，目前还无法确定多少私人机构的员工面对失业的风险。因此，州政府会致力于解决这项问题，以确保能能够以积极方式维护工人的福利。
核心一: 激活经济增长
8. 根据大马工业发展局（MIDA）的统计，在2008年首8个月，槟州已经批准了61亿令吉的投资。州政府已经成功地吸引了日本揖斐电电子有限公司高达10亿令吉的投资、美国霍尼威尔宇航公司高达1亿3000万令吉的投资，以及美国国家仪器有限公司高达2亿4000万令吉的投资。这些数据比起2007年的投资总额47亿7000万令吉，可说是令人鼓舞的。
9. 与此同时，州政府更要感谢国际贸工部长丹斯里慕尤丁与槟州共同吸引投资的合作。在这方面，旅游部长拿督阿查丽娜应该向他学习，以国家利益为重，将派别摆一边。
10. 为了面对全球金融危机所导致的经济放缓，州政府已经确认了10个持续性振兴经济的方式：
i. 设立一个由我本身为主的特别任务小组，以提供经商便利给高价值及具策略意义的投资项目。这个小组的角色是协助投资者减少面对与批准问题及执照问题有关的繁文辱节，让整个过程更便捷。
ii. 在工业区实行 “先建后批”的亲商概念，结合审批及兴建的步骤，以便节省时间，将新颖概念如兴建及租凭工业建筑物介绍给策略性外国投资者。
iii. 成立两个投资顾问团(Investor Advisory Panel)，一个是工业顾问团，另一个是服务业顾问团，当中的代表来自工业团体、专业人士及在各自领域经验丰富的个人。这个顾问团的任务，就是确保槟城持续地具有竞争能力，包括针对应该采取什么方法使本州接下来的商业周期(business cycle)做好准备及提出意见；
iv. 将槟州推介为投资者的首选，建设新的工业区如峇都加湾工业区。这类工业区能够在未来满足投资者在工业策略方面的需求。
v. 通过公共私营联营的特别地段，鼓励发展清真食品枢纽以及更具现代化价值、高科技的中小型企业。
vi. 指示槟州发展机构拨出200英亩的荒置地段并将之翻新用作农业用途。这将有助于提高参与、工作机会及人民生活素质。
vii. 拨出500万令吉鼓励重新投资，这笔款项来自两个市议会及槟州发展机构，以解决工业区的治安问题及水患问题。
viii. 槟州发展机构也正在研究减少工业地段地价达10%的方法。
ix. 在吉隆坡国际机场及吉隆坡设立一个“投资及旅游办事处。”
x. 推广投资及促进尖端科技，如生物科技，以再度吸引类似发现能够通过验血，便能以高达75%准确率测出一个人是否会得癌症的投资者。
中小型工业
11. 马来西亚统计局与中小型企业发展机构（SIDEC）合作进行的2005年公司及企业抽样调查显示，槟城共有2万7092家注册公司。中小型工业占了98.7%或2万6753家，其中86.6%属于服务业、 9.2%为工厂、4.2%为农业。
12. 由于能供提供低生产成本的国家的崛起，如中国、越南、柬埔寨及菲律宾，槟城面对非常激烈的竞争。因此，我们将主办一场研讨会，主题是“与东协+3做生意：挑战和契机”，为那些有意将业务拓展到中国、印度及杜拜的槟州中小型企业界人士寻找出路。
13. 州政府将在北马经济走廊（NCER）中扮演积极的角色。在初期，我们将关注制造业中的两项主要项目：（一）卓越微电子中心(Micro-electronic Center of Excellence)；（二）生物技术孵化中心。
国际清真食品枢纽
14. 槟城也将成为具国际水平的清真食品枢纽。浮罗山背及武吉敏惹将被发展成国际清真食品中心，此中心将拥有10个主要核心项目：制造、包装、市场、物流、回教金融、货仓、清真认证、技术培训、研究及发展、人力资源管理。
15. 我们建议食品出口商业化，特别是供国内外市场消费的清真食品。清真牛痘药品出口、高品质食品及柔府地区高价值牛只，像日本的“神户牛肉”那样，出现“柔府牛肉”。
16. 我们建议在浮罗山背设立的国际清真食品中心，将配合度假村及清真医药旅游的发展。峇都加湾地区也将成为清真花园，以安置清真商品经营者。此外，州政府已经确认了武吉敏惹一块131英亩的地段，做为槟州清真工业区，其中两家参与的公司为Halagel (M) 私人有限公司及 GranuLab (M) 私人有限公司。
17. 此外，为了监督物价上涨的问题，州政府已经在2008年7月4日推行了“消费人监督小组(Consumer Watch)”，以便为消费者提供咨询服务及提高权益醒觉。每个州选区选出的“消费人监督小组”将负责监督统制品的价格监控以及阻止必需品漫天开价的情况，并向给国内贸易及消费人事务部报告。
基础设施发展
18. 州政府时时关注提升公共交通系统、纾解交通阻塞。槟城大桥的加宽工程正在进行，耗费5亿8560万令吉。这项工程预料将在2009年8月竣工。为了纾解加宽工程所导致的交通阻塞，州政府自2008年8月15日开始，禁止重型车辆在繁忙时段使用大桥。与此同时，每天早上6天开始的渡轮服务也延长到凌晨2时，星期五、星期六、星期日及公共假期则是24小时服务。
19. 价值43亿令吉的槟城第二大桥是一项重要的巨型工程，这能增加商机、促进经济及纾解交通阻塞问题。它将威省的峇都加湾及槟岛的峇都茅联系起来。工程已在2008年11月8日正式动工，预计在2012年5月竣工。但是有关公司答应尽量在2011年底赶完。州政府对于中央政府及二桥有限公司的总经理丹斯里拿督再尼致力促成这项工程，表示感激。
20. 州政府也感谢中央政府批准了第九大马计划下孟光水坝的扩建工程。不然，槟州将在2010年面对水供危机。能源、水务及通讯部在2008年10月20日的信函中提到，这项工程成本已经从5亿640万令吉增加到9亿5500万令吉。 这项工程将通过公开招标及直接洽谈分成两个部分进行：扩建孟光水坝及生水输送工程。这段时期，我们正在准备竞标文件，预计能在2009年初进行招标。
21. 槟城快捷通需提升服务素质，进入槟州每个地方包括偏僻的地方。如今，槟城快捷通的巴士服务占了槟岛的60%，涵括33条路线、106个住宅区。为了开拓服务网，中央政府已经同意增加1亿令吉的拨款，以添购200辆巴士，将巴士服务延伸到全部地区。但是，由于商用车辆执照局（LPKP）拒绝发出执照，槟城快捷通在威省的30辆巴士无法通行。中央政府已经指示商用车辆执照局已经马上批准，以纾解人民的交通问题。
22. 州政府对于提升槟城残障人士交通服务的关注，已经获得中央政府的响应。首相署经济策划单位已经批准一项研究：“体障人士的交通：槟城可通行交通的发展配套。（Transport for the Disabled: Support of the Development of Accessible Transport in Penang）.”中央将承担这个项目中170万令吉的费用，另一部分的费用将由联合国开发计划署（UNDP）承担。这项研究已经在2008年初开始，将在18个月后结束。
23. 州政府将实施多元化交通系统，以减少槟城的交通流量及纾解交通阻塞。我们接获各种减少车流量现代化交通系统的建议，包括电车、轻快铁、空中客车，这些建议都在考虑当中。无论采用什么交通系统，都必需满足5个要求：（一）不破坏古迹区；（二）车费合理，消费者能够负担；（三）安全；（四）不违背环境需求；（五）州政府不需承担费用。
24. 自从今年9月及10月份在槟城发生严重水灾后，州政府已经向中央政府要求9亿7000万令吉的附加拨款, 以进行州内各项治水计划。包括：
i. 润绒河第二阶段治水计划（1亿2500万）
ii. 槟榔河第二阶段治水计划（1亿2500万）
iii. 柔府河及大山脚集水区、鱼池新路, 新港, 双溪南眉治水计划（3亿）
iv. 峇央峇鲁 电子城治水计划（5000万）
v. 武吉班卓, Byram, 霹雳仔，爪夷治水计划（3000 万）
vi. 武吉淡汶 / Tanjung Ketupat治水计划 （2000万）
vii. 华都村治水计划（2000万）
viii. 3亿令吉以建造100个水泵，10个蓄水池及在上述治水计划以外的地区提升河床工作。
25. 在第九大马计划中期检讨报告中，被批准的工程总值为3亿2765万令吉，分别为防水堤（2亿8865万令吉）、河流管理（3亿5500万令吉）、海岸防护堤及城市水道（350万令吉）。至今为止，水利灌溉局已经花费了1亿3880万令吉（42%），希望中央能尽快发放剩余的拨款。
26. 配合槟州将在北马经济走廊计划下成为物流中心，槟州国际机场需要再扩建、再提升，以便为380型号的客机及波音747准备充足的设施，也应付日益增加的乘客流量及货物流量。因此，除了兴建维修检查大厦（MRO）及固定操作基地（FBO），我们还需中央另外拨款17亿令吉。
27. 槟城港口做为第一港，并处于马印泰经济成长金三角地段，也亟需提升包括加深码头及加宽集装箱船钨，以应付日益增加的集装箱及更大的集装箱货轮。做为加宽北岸码头（North Channel）的第一步，中央应该恢复第9大马计划下的3亿2300万令吉。我们也希望进行中的瑞典咸搭客码头重建计划及丹绒邮轮计划能有助于促进州内旅游业。
28. 这是州政府向中央要求的107亿6000万令吉拨款以进行基建及社会工程的一部分，以确保槟州永续性及进步地发展，保障本州人民安居乐业、提高生活素质。槟州每年交给中央政府的付费、税务、关税、门牌税达50亿令吉，这项长达5年的拨款是合理、公正及平等的。
29. 2009年，槟州国家能源公司已经拨出高达750亿7000万令吉以进行新的电供衔接工程， 以满足消费人的需求。与此同时，槟城享有高达310亿1300万令吉的电供工程的拨款。 国能应该实行企业社会责任（CSR），兴建入电变压站（Pencawang Masuk Utama）或工业区所需要的发电站，如此一来，国能还可以从电费中赚取利润。
农业
30. 虽然槟州农业的成长率在2007年至2010年期间预计只有2.3%，但我们并不会因此而忽略农业的发展。随着阿拉古达（Ara Kuda）一片80公顷地段上兴建永久食品出口园（TKPM），州政府将在柔府推介一个与TKPM概念不同的项目。我们已经圈定一块25公顷的地段用作养饲业及水产业，20公顷用来种黄梨，剩余的15公顷用来进行交融及共享计划（projek integrasi dan gunasama）。
31. 畜牧业发展计划方面，我们将着重于原产品出口如牛肉、鸡鸭蛋及牛奶。2007年畜牧业的生产总值高达5亿9118万令吉，比2006年的5亿1713万令吉增加了14.32%。在第九大马计划下预料这项成长将持续并且在2010年超过6亿令吉。通过控制瘟疫brusellosis,计划，州政府将会继续紧密监督，保确畜牧业产品免于传染病的祸害。
32. 槟州农民、畜牧业者及渔民日的年度庆祝活动将会继续举行，以展示业者的努力，让他们促销本身的农业、畜牧业及渔业产品，也让他们接触最新的农业科技。
33. 有鉴于本州农业地有限，州政府正在确认属于政府的荒置地段，以翻种商业植物如：豆蔻、黄梨及麻风树。绿色地球运动将会继续被隆重推行，以减轻人民日益增加的生活负担。
旅游
34. 旅游业是本州经济发展的推动器。我们希望能在2008至2012年这五年内吸引1740万名国内外游客，或每年348万名游客。若每一名游客花费2000令吉，这五年内我们就有70亿令吉（或每年14亿令吉）的回酬。
35. 去年，游客人数是340万人次。为了成功在今年吸引350万人次，我们将制订一个槟州旅游业发展蓝图。一家由槟州发展机构所拥有的政府公司，也即是槟州旅游管理公司，将成为执行的机构，并根据以下10项核心重点，划定槟州旅游业的发展方向：
i. 医药旅游
ii. 文化、遗产及历史旅游
iii. 教育旅游
iv. 区域及商业中心
v. 会议、奖励、大型会议及展览旅游（ MICE）
vi. 生态旅游
vii. 美食中心
viii. 电影、文化及艺术中心
ix. 体育旅游
x. 购物天堂
36. 州政府希望在第九大马计划下批准的11项、总值1030万令吉修复槟城旅游景点的工程能够展开，例如：提升升旗山缆车、峇都丁宜海滩景区、湖内人民公园、植物园的旅游发展、槟城城市公园、升旗山缆车站、槟城码头、槟城战争博物馆及峇都加湾。中央政府及旅游部长应该接纳槟州政府希望真诚地合作的愿望，推广槟州，而不是时常在媒体破坏槟州的形象。
37. 为了确保槟州能够继续保持国际级旅游景点的地位，我们注重这个地方的舒适、清洁、卫生、满意、美丽及治安。现在，槟州已经出版了自己的数码光碟，译名为：槟城应有尽有（Penang Has It All），这可从各个方面包括：大自然、丰富文化、遗产及历史来展现槟州的美丽。当局将在几个地点派发这个光碟，即：入境处、网络、购物中心、旅行社、旅游办事处、图书馆及酒店。
39. 州政府不只是关注槟岛的旅游发展，也关注威省的发展。预料在柔府河岸边的新产品汽车城（Auto City ）主题公园将带来很大的影响力。此外，州政府也成功地招来韩国公司DK ENC Company Ltd 在威南的峇都加湾斥资1亿美元兴建一座高尔夫球场。这项工程估计在2013年完工，届时将为槟州的旅游业，特别是体育旅游带来巨大的影响力。
40. 在2004年，医药旅游的游客人次高达15万2120，收入达1亿3570万令吉，在2007年，游客人次高达21万3901，带来1亿4630万令吉的收入。这显示医药旅游游客占了总游客人次的三分之二。为了确保这个项目可以继续发展，发展的重点将是：
• 在中东、汶莱及印度支那做宣传。
• 藉借马印泰经济成长金三角的合作关系，吸引更多印尼人到来。• 确保医药旅游的成本具竞争力、药物的高素质，鼓励相关组织或团体向国际卫生组织或我国的健康认证协会（MSHQ）获取证书或认证
• 善用现有的旅游设施，同时在酒店、度假村准备温泉及保健设备
• 准备一个包含州内医药旅游及服务资料的网站。
41. 有很多外国投资者皆表示有兴趣参与峇都加湾综合医院的投资计划，包括FERRALLI集团将注资3亿令吉，来自美国的生物基因公司也将推介一种验血方法，测出患上癌症的机率（准确率高达75%）.
42. 自2008年9月15日开始，印尼Sri Wijaya航空公司开始直飞印尼棉兰及槟州。上述公司也希望能将槟州成为东协国家的航空枢纽，将航线增加到泰国的合艾、普吉岛及越南的胡志明市。此外，飞螢航空也已经在2008年7月开始直飞班达亚齐、棉兰、普吉岛及苏梅岛。州政府正努力增加班机。
乔治市被联合国科教文组织列为世界文化遗产城
44. 配合乔治市升格为市52周年纪念，槟州政府将在2009年1月1 日举办庆典，同时庆祝乔治市被联合国科教文组织列为世界文化遗产城 。槟岛市政局将负责为这个新的名誉赋予意义，划定乔治市的边界线。
46. 州政府已经向中央政府申请高达1300万令吉的“种籽基金”，以维护现有古迹的特征及添加特别价值。我们需要中央政府2亿令吉的简易贷款，以协助州政府及屋主维护及复修遗产区的古迹。乔治市里共有510间破旧的古屋，其中223 间在核心地带，其它的则位于古迹缓冲区。除了修复破旧的建筑物，我们也需要为现有的古迹添加价值。
47.乔治市被列为“ 联合国科教文组织文化遗产城”，不仅让它增光，也令马来西亚增添光彩，同时也需要充足的资金援助。中央政府宣布拨款5000万令吉给乔治市与马六甲，这笔拨款根本不足够，由于没有明确的申请机制，因此至今还未获得拨款。州政府将采取下列方法：
i. 举办庆祝乔治市入遗的常年庆典；
ii. 准备至少100万令吉的种籽基金，以让一家执行机构开展古迹维护工作，这个机构还在审批当中；
iii. 成立文化遗产顾问团，由国际专家如Richard Engelhart为首。
iv. 与利益集团举办对话会，让修复管理计划的执政工作更加顺畅；
v. 为具有历史、艺术价值的纪念碑、土地及建筑物举办修复工作营
vi. 确保2020槟城地方政府蓝图（槟岛）中涵盖档案及管理修复蓝图中的事项
vii. 以教育为目的，举办“乔治市古迹行（George Town Heritage Trail）”介绍宣传古迹区。
透过《无线槟州》计划，迈向一个精通资讯工艺的社会
48. 为了打造一个精通资讯工世的社会，州政府经推出《无线槟州》计划，以让槟城成为我国第一个“无线州”。州政府计划在2年内，提供覆盖全州的免费无线宽频服务，以将现有的25%宽频渗透率提升至50%。这符合了州政府提倡的3A原则，也就是“可获得、可亲近及可承担”（’Accessibility, Availability dan Affordability’）.
这项努力料将有助于提升槟州的竞争条件，并缩短槟州人民之间的数码鸿沟。
49. 为槟州人民提供免费的《无线槟州》宽频计划， 将缩短槟州子民的贫富鸿沟，因为每一个人将享受同样的利益，并有助于缩短乡城之间的数码鸿沟。参与《无线槟州》计划的两家私人公司，皆是在大马股票交易所上市的挂牌公司。
• 槟州免费的无线网络，是由立通（REDtone）通讯有限公司及豪泰凯科技（Hotgate）（马）有限公司携手合作，并在2008年9月18日正式推介。
• WiMax槟州将由Packet One (P1) 网络 (M) 有限公司负责，并经在2008年9月25日举行推介礼。
50. 《无线槟州》将以无线联系的方式 ，免费提供网络服务，而Wimax则将以一个合理的收费，为槟州人民提供一个更迅速的网络服务。共有750个无线“热点”及Wimax 网络将在槟岛及威省人口集居的地方设立。目前，在光大的政府行政楼，经有一些楼层能够免费享有这项服务。
51. 配合州政府欲提升传递系统的目标，在各政府部门的列常作业所采用的系统将进一步提升，其中包括电子缴费、电子招标、标准会计系统（SPEKS）、电子房屋、电子目录、电邮及手机简讯的使用等。透过这些系统，政府部门的服务将能够较快速及有效地传递。
53. 一个槟州商家及小贩商周转基金将透过50万令吉的拨款而成立。这个基金旨在协助商家及小贩商取得财务借贷，以方便他们创业或提升他们已投身的领域。有关的协助方式将是不超过1万令吉的贷款。这项基金将由槟州发展机构处理。
54. 槟州发展机构也负责以出售或租贷的方式，提供商业场地，如商业空间，给小贩商的摊位以及经建竣的中小型工业工厂。目前，槟州发展机构正在峇都加湾桂花城（Bandar Cassia）兴建一座总值1千320万令吉的“ Indoor Archade & Seafood Centre” 。这项计划的兴建，获得马来西亚旅游部拨出的380万令吉拨款，以及槟州发展机构本身的拨款。它将提供商业空间及海鲜饮食中心，以提供机会给更多企业家，包括马来企业家投入海鲜业及旅游产品相关领域。
C. 槟州工业发展再培训基金
55. 为了准备面对因全球金融风暴而引起的失业浪潮，槟州政府经成立了一个“槟州工业发展再培训基金”，以协助失业的员工获得再培训的机会，为他们装备重新获聘的条件。为了达致这个目标，槟州政府经向中央政府要求5亿令吉的拨款。这是因为槟州工业的出口量，占了马来西亚出口的30%。与此同时，州政府也计划提供1千万令吉 （来不及计算在本次预算案内） 给这个基金 ，以进行技能培训计划，特别是为那些在惨遭金融风暴波及而失业的人士。
D. 在教育援助计划下，拨出850万给172所学校
58. 教育是一个州属经济发展的基础，也是决定一个人成败的主因。因此，虽然教育并不在州政府的权限内，不过州政府依然继续关注教育的发展，以提升州内的人力资源发展。州政府将为半津贴学校及全津贴学校，拨出850万令吉 的拨款（以现金方式或其他财产），分配方式如下： 关的拨款将根据需求作分配。因此，那些被列为有能力的学校将不会获得这些拨款。
依据学校类型的建议中拨款分配方案
| 目录 | 学校类型 | 总数 | 拨款 (RM) |
| 1 | 人民宗教学校Sekolah Agama Rakyat | 15 | 150万 |
| 2 | 国民型中学SMJK (C)，华小SRJK (C) 及教会学校 Sekolah Missionary | 124 | 450万 |
| 3 | 淡米尔小学SRJK (T) | 28 | 150万 |
| 4 | 独立中学 | 5 | 100万 |
| 总数 | 172 | 850万 |
59. 槟州政府将延续发给学习困难局（Bureau on Learning Difficulties (BOLD)）计划及槟州教育咨询委员会（Penang Education Consultative Council(PECC) ）的32万4千600令吉拨款，并继续关注来自贫困家庭的孩童，以避免他们辍学。专门针对经济及教育课题展开研究工作的槟州社会经济及环境研究机构（SERI），将会获得250万令吉的拨款，以提供有用的资料。
60. 浮罗山背已被鉴定为槟州的教育枢纽，以吸纳各源流学校，包括国际学校及专业学校，以让槟州的教育领域更多元化，吸引国内外国学生前来就读，如中东、韩国及欧洲国家。著名工业界及私人机构的参与，将在教学的过程中，让教育更适用予现实工业领域。在马来西亚理科大学受承认为国内惟一的顶尖大学后，理大校园内的基设，将为打工一族制造更多高等教育的机会。
核心三: 确保社会经济平等
A. 消除赤贫率
61. 州政府将确保基础设施的发展与社会和谐的发展同时并进。目前共有324个家庭因月入低于400令吉的贫穷线下，而被列为赤贫家庭。州政府定下目标，在2009年3月达致州内零度赤贫率。不过，在本月杪（11月）获取赤贫家庭数据报告前，州政府未能定下需为消灭赤贫而拨出的拨款款额。
62. 在除贫计划下，除了过去长期被关注的一家之主之外，现今除贫计划将会延伸至贫穷家庭中各年龄层的孩童，即5至12岁、13 至 17岁及18岁以上。为了证明州政府在这方面的承诺及诚意，所有的州立法议员受促亲自出马，收集选区内赤贫人士的资料，确保真正的赤贫人士获得应有的关照。
63. 除了提供财务及器材上的援助，州政府将规划出新的步骤及努力，以更具大方向的方面，将除贫的焦点集中在培训计划、技术课程及激励课程方面，以改变一些赤贫者的态度及思维。换句话说，除了给他们吃鱼之外，政府也会教他们如何钓鱼。州政府将与回教捐献管理中心（Pusat Urus Zakat）、非政府组织、及私人界密切合作，共同推动这项企业社会责任（Corporate Social Responsibility (CSR)）。
B. 为近17万个家庭提供100令吉回扣
64. 全球百物涨价已经直接影响我国中低下收入的人民。在理解人民的艰苦后，州政府宣布通过供水制度提供100令吉的水费回扣。这项回扣将以4次分期付款的方式进行，也即是从11月15日起为第一期，并预料受惠的家庭共有17万。虽然这笔100令吉的数目不大也不足以协助人民，惟这却成功反映了以民为本的政府，在全球金融风暴的时候，是不会忘记人民的痛和苦。州政府在这方面的开支，预料为1千700万令吉。
C. 表扬妇女的贡献
65. 妇女是成立家庭及社会进步的重要资产，她们也推动着本州的进步及成长。州政府将在2009年动用80万令吉推行活动打击社会中的不忠行为，加强妇女在社会中的地位，上述活动如下：
i. 举办2009年妇女日，举行妇女权益研讨会及课程，预算拨款为13万令吉；
ii. 重新启动威省的妇女服务中心，预算拨款为15万令吉。
iii. 在峇央峇鲁或峇六拜设立托儿中心。预算拨款16万令吉;
iv. 改善现有在打枪埔的托儿中心，预算拨款为11万令吉；
v. 推介一个“国际网络”新措施，让人们了解其它地区用什么方法及体制推动妇女建设工作。
D. 青年发展
66. 州政府希望栽培年轻一代成为能够掌握正确价值观、具生活品质及有理想的人。我们已经策划了各种各样的再培训计划，包括科技工艺、创业经商及技术培训，预算开销为23万令吉。其目的是希望培育有领导能力、有知识、有技能的青年，以面对越来越竞争的事业挑战。
E. 体育发展
67. 体育对于加强社会和谐、团结、爱国精神、建设有纪律、有竞争力的社会而言是非常重要的。因此，州政府将继续把重点放在”全民体育”及”卓越体育”。州政府将在这方面拨出410万令吉。
68. 为了让本州的体育备施能与其它州属水平一样，我们促请中央政府继续履行承诺拨款350万令吉进行dry gymnasium 工程。目前，有私人机构表示愿意在州政府位于乔治市和峇眼地区自资建造有关体育馆。
E. 房屋
69. 州政府的愿望是让槟州每个家庭都拥有属于自己的房子，也就是居者有其屋，特别是那些低收入及弱势群体。州政府计划在威省及浮罗山背推行中廉价屋计划，目前仍在确认合适的土地。
F. 卫生
71 为了提升本州人民的健康水平，我们将推行各种计划如：健康防范计划、灾难行动计划、诊所重组及合并计划、卫生设施提升计划、提升人力资源管理及有效率的资料管理。州政府将拨出10万7000令吉。
G. 关注体残人士 (OKU)
治安、交通阻塞及卫生问题
A. 免费中央地区交通（CAT）巴士服务
73 州政府已经决定在三个月内，重新采用免费的中央地区交通Central Area Transport(CAT) 巴士服务，川行于槟岛市政局管辖下的乔治市。这项服务的第一个阶段，巴士的路线是码头至光大，未来，将抵达安顺路的联邦政府大厦。
B. 升旗山缆车站贩商
74. 升旗山缆车服务自2008年6月起暂停服务。为了协助生意受到影响的商店经营者，州政府已经指示市政局降低缆车站上方商店的租金（从每个月36令吉降至每月1 令吉），至于缆车站下方的商店租金则从每月150令吉降低到30令吉。一旦升旗山缆车维修工程完成，将恢复原有的租金。
C. 环境
75. 在本州的环境保护工作方面，州政府将致力于四个方面：管理、监督、执法及提高人民的醒觉。州政府将拨出10万令吉于醒觉活动及计划。我们也将执行国家环境政策，其中包括：
i. 将环境政策结合在规划及政策的执行，加强私人界在环境保护及管理的角色
ii. 确定各界人士，无论公共服务界、私人界、非政府组织及整个社会在环保方面的策划及执行，都给予高度配合。
76. 州政府将确认环境敏感地带（KSAS），以被特别列为保护区。我们将优先处理环境科技的转移、发展及研究，以鼓励创新技术及国际间的竞争。与此同时，州政府也已经付出39万令吉给大马规格与工业研究有限公司（SIRIM），为电子电器（E&E）产品准备工作框架指南，以便本地所生产的产品能永续使用，作为长期地解决环境问题。
过去的经验已经证明，欧盟对于入口到成员国的产品，制订了严格的指示及条例，我国的冷冻海产由于违反欧盟所制订的条例，而被禁止出口到欧洲国家。州政府不愿看到电子电器产品也面对同样的命运。我们正在准备一个全面的行动蓝图，让这项计划得以继续，同时也能够让槟州成为”绿色制造业枢纽”，对于招来投资者起着鼓舞的作用。
78. 在固体废料问题上，州政府已经同意在槟岛日落洞及威南浮罗布隆两个地段，兴建两座总值8000万令吉的物料回收设备（MRF）。 中央政府已经原则上同意承担建筑费，一旦获得首相署经济策划署的批准，将交由私人公司管理。
D. 槟岛市政局及威省市政
80. 一些重型罪案已经威胁到槟州人民。在槟城国际机场增加160名普通行动部队的警察，以加强保安，对保障全槟城的治安是不足够的。因此，州政府不愿看到槟州的公共治安碍于警力不足继续败坏下去，所以州政府愿意拨款。
81. 提升槟州的治安及有效防止及扑灭罪案的步骤如下：
i. 州政府率先拨出100万令吉款项及向中央政府申请1千480万令吉，组成具有纪律及受过训练的警卫队或自愿巡逻队，以协助警力不足的困境。
ii.在具有罪案风险的地区装置闭路电视。
82．州政府也已经向中央政府申请4千365万令吉的拨款，以便在5年内在治安黑区装上485个电眼。除此之外，中央政府已经批准给槟岛市政局及威省市政局的48个电眼，目前还没装上。自2008开始，槟岛市政局在自行承担费用之下已经装置了31个电眼。为了提升保安程度，各购物商场已经受指示装上电眼。截至目前为止，州内11家购物商场已经装上电眼，6家购物商场把电眼装置在其停车场，另外5家则装在其商场内。另外，23栋高楼住宅已经装上电眼，19栋装在其停车场，4栋则装在其高楼住宅内。
83. 我在这里要祝贺槟岛市政局，因为对比2008年1千680万令吉的赤字预算，所通过的2亿2千184万1千795令吉的2009年财政预算案，是该市政局史上首度取得收支平衡的预算。这是在没有减少活动，但是提升廉洁计划下，取得的成就。
84. 至于威省市政局，其财政状况有些吃紧，导致威省市政局2009预算无法拨款以供发展。州政府严正看待这个将影响人民基本便利的弱点。威省2009年的预算赤字是1千550万令吉，对比1亿6千万令吉的开销，收入则有1亿4千500万令吉。州政府严正看待并将与威省市政局商讨出路，同时将采取坚决的行动，解决漏洞的根源，也就是挥霍、程序疏失及对公共不重要的财政管理。
91. 2009年财政预算案的赤字为3千940万令吉，也就是比2008年预算案的3千567万令吉多出370万令吉。但是，在考量到州政府的各项社会计划，如发出1千700万令吉给每户贫穷家庭水费回扣100令吉，以及拨给半津贴学校850万令吉后，2009年的财政赤字实际上远比2008年来得低。
2008及2009年财政赤字的真相
| 财政赤字 | 2008年 | 2009年 |
| 3千570万 | 3千940万 | |
| 扣除社会计划100令吉水费回扣及津贴学校 | – | 2千550万 |
| 没有社会计划的赤字 | 3千570万 | 1千390万 |
92. 若价值2千550万、为了面对全球经济风暴而实施的两项社会计划并没有进行的话， 那么2009年度的财政赤字其实只有1千390万令吉，而不是 3千940万。这1千390万远比2008年的赤字好，因为这已是相差近3倍的数目。此措实的实施，显示州政府在协助低收入人民的面对百物涨价、生活成本增加方面的援助，以打造社会经济的平等。
99. 2009年度财政预算案为新政府的首个财政预算案。因此政府采纳多项措施以稳固各部门的财务管理，特别是在开销方面，需秉持谨慎开销，贯彻CAT的能力、公信及透明度施政方针，以确保州政府的每一分钱，都是花在最有价值的事物上。
总结
“爱心猫”预算案
100. 作为预算案的总结，民联政府的2009年度首个财政预算案，可以被形容为“爱心猫”预算案。政府的策略是“一箭三雕”，也就是亲增长率、制造就业机会及保障社会经济正义，以透过出口及投资，达到更高的成长。
101. “爱心猫”预算案可达致：
i. 将槟城打造成一个“动力槟州”，以全国首个无线上网州再度领先全国，作为首个实施公开招标制的州属，成为联邦政府学习的楷模，以及成为首个消除赤贫的州属。
ii. 竭尽全力，真心完成“将槟州打造成一个国际城市”的转型计划。
iii. 作一个以民为本的政府，“爱心猫”预算案将把省下来的开销回馈给人民，作为社会福利之用，让贫穷的人民受惠，并确保半津贴学校的发展顺畅。
103. 我再次重申，州政府将继续努力调整政策，去除官僚主义，为了塑造一个公平的经济社会发展及人民和谐而发展槟州。虽然州政府将面对诸多阻饶及挑战，但是我相信也有信心槟城能够凭团结及意志力去面对一切。
| 民主行动党秘书长兼槟州首长林冠英 于2008年11月14日（星期五）日在州议会发表有关 供应法案及发展动议 |