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槟州的“发展兼并廉正” 方法让我们省下了几千万令吉

发展兼并廉正,我们希望将廉正成为能干、廉洁及有效率的公务员、对经济成长的重视、紧密的公私伙伴关系 (PPP)三个关键领域的主要动力。

唯有廉正可以实现我们将槟州转型为一个国际都市的梦想,成为投资者的目的地,游客的旅游胜地及追求永续生活者的理想家园。当我们为槟城打造品牌时,这相等于素质、可靠性、永续性、安全及廉正。

我们相信廉正是发展的重要部份。虽然有句老话说,经济发展的过程中贪污是无可避免而且有时是需要的,也就是说我们需要贪污来做为发展的润滑剂。传统上,马来西亚的贪污课题也不足以让一个政府倒台。

如今,世界关心贪污课题的人口足以让一个政府跨台。这不只发生在马来西亚也发生在其它国家。

根据独立民调中心以及独立新闻中心(CIJ)联合进行的调查显示,贪污及滥权是回应者认为贪污是阻碍国家前进的榜首问题。38%的受访人士认为我国贪污猖 獗必须马上解决,不过,74%不满政府应对贪污课题的方法,而80%的印尼人赞许印尼政府应对贪污课题的方式。这或许就是为什么印尼在贪污印象指数排名方面获得5.1分排47名,而我国只得4.5分排56名。

贪污不只造成经济损失,也拖跨生产力、创意及革亲。它不只是公共服务领域的毒瘤,它也是私人领域的问题。

2009年国际透明组织估计,发展中国家的私人公司供奉给政府贪官污吏的贿金每年灰400亿美元。报告指出,一半的国际商业行政人员认为,贪污导致工程成本增加10%,令全世界的消费者在1990-2005年间需支付额外的3000亿美元给300家国际私人企业。

国际组织对贪污的定义是:执行过程中为了私已的利益而滥用权力。

国际组织也分辩什么是常规贪污?什么是反常规贪污?前者是行贿以换取特优待遇,而这是受贿者本应尽的本份。后者是指行贿以获取一些受贿者本身被禁止提供的服务。

在槟城,我们在反常规贪污中损失了一大笔钱如4000万令吉的陈合裕土地丑闻以及回教法庭中被盗取的50万令吉。而常规贪污所造成的损失可能更超过数千万或数十亿令吉。

槟城采纳能干、公信及透明为我们的核心施政原则。我们努力确保那些受行政决定影响、生意交易或慈善工作影响的人士不只知道基本事实及数据,也包括机制及程序。为此,我们采用公开招标,也允许两个星期的反对期,以允许不满竞标结果的投标者提呈投诉。为了减少财务上的诱惑,我们省略“中间人”, 直接通过银行户口支付款项,实施电子竞标,以“电脑连线”终结从前的“政治连线”。

为了保护吹哨者,我们颁布1万令吉的廉洁奖。第一个获奖者是槟城回教法庭法官莫哈末尤索夫,他揭发了一宗50万令吉的弊案,也获颁拿督勋衔。

我们在改革当中也取得了一些成果,在2008年及2009年预算中获得盈余,尽管两年的预算赤字分别为3500万令吉及3900万令吉。2008年我们取得1亿2300万令吉的重振资金(2008年预算案的26%) ,盈利为8800万令吉而不是预算赤字3500万令吉。

我们对国际透明组织的认可感到骄傲。2008年总稽查报告也赞扬我们审慎的财务管理及民本政府。槟州财政署及槟州发展机构也成为全马八个获得4星级评估的州政府机构之二。

民主行动党秘书长、槟州首长及巴眼区国会议员林冠英
于2009年12月5日(星期六)在槟城硬石酒店的廉正研讨会上发表的演讲重点