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槟城若要转型为国际都市,成为知识密集型、高收入的经济体,就必须考虑“立足本土,放眼全球”的六个方面

目前由西方金融机构衰败所导致的经济危机,最让人痛心之处在于:受害者往往不是那些罪魁祸首。这是全球化的其中一个负面影响,那些滥用这个缺点并导致西方金融体系崩溃的人士,为世界另一端的亚洲无辜人士陷入可怕的财务困境及蒙受无可言喻的损失及苦难。而那些造成这种局面的人士往往无需负上任何责任,继续享有他们巨额花红。

我们可从中吸引五个教训。其一、在透明度及问责制缺席的情况下,傲慢往往取而代之为每个人带来灾难。

其二、那是我们自己- 小小的发展中国家- 让自己变得如此脆弱。我们逃不出中等收入的陷井,忘了我们必须继续往高附加价值、高科技、知识密集高收入经济体以发展本地人民的技术迈进。

其三、每一场危机过后,都会出现一股新的势力。当然,很多焦急的经济学家正谈论着经济中心正从美国及欧洲转移到东亚地区。2009年世界银行的数据显示(见图表),2007年东亚发展中国家的成长率达11.4%,远远超越经济合作及发展组织(OECD)的2.5%;2008年为8%及0.4%; 2009年为6.7%及-3.2%; 2010年估计两方的经济成长率为7.8%及1.7%.

与繁荣时代一样,经济危机时,经合组织及东亚发展中国家在这四年来的差距平均为8.1%。 这个深深的鸿沟就是中国在一代人的时间内取得惊人的增长的理由,不仅超越德国,也超越日本,成为继美国之后成为世界第二大经济体,其外汇储备金达2兆3000亿美元。

不过,如果说经济中心已经转移到亚洲是不正确的。就国民生产总值而言,亚洲的人口还是比欧洲及美国多。尽管中国在2008年居第二大经济体,但是其人均收入以购买力来计算,只是排在133名,区有区区的6000美元,排在土库曼斯坦、萨尔瓦多、纳米比亚。换句话说,我们要看到的不是一个单极世界,只是以西方或东方为中心,而是一个多极世界,以迈向更平衡的经济秩序。

世界银行2009年增长率

  2007 2008 2009F 2010F
东亚发展中国家 11.4 8 6.7 7.8
中国以外东亚国家 6.2 4.8 1.1 4.5
欧洲及中亚 7.1 4.3 -6.1 1.9
拉丁美洲及加勒比海 5.5 3.9 -2.5 3
中东及北非 5.3 5.8 3 3.4
南非 8.5 5.7 5.3 6.4
非洲大陆 6.5 4.9 0.7 3.8
经合组织国家 2.5 0.4 -3.2 1.7

其四、打造未来的需要,而不是眼前的。我们互相需要,西方需要我们正如亚洲需要他们,这样我们才不会对不起我们的下一代。

其五、我们要扎稳本土的基础。经济,如政治一样,从家里开始。本土经济创新必须到位。因此,我们必须投资在教育、旅游业、提升生活素质、加强区域联系而不是国际联系。

换句话说,我们必须立足本土,放眼全球。槟城要转型成为国际都市,知识密集及高收入经济体,立足本土,放眼全球,得做到以下六点:

第一,开放,不只是经济方面的开放,还包括求知方面的开放。不为教条所限,而向成功的模式学习,同时又乐意探索、实验及透过改变,不断前进。

第二,不断的强调“以人为本”的策略,让群体大众参与,注重教育多于宣传,重视才干而不是政治背景,追求卓越而不是教条的灌输。不容争议的是,人民的干劲、技术及创业精神是一个国家经济成功的关键要素。这就是槟城立志要成为马来西亚首个免费无线上网州属的原因。

第三,寻求社会的凝聚力与包容,打造一个和谐的社会。

第四,以提供发展及具有包容性(每个人都有机会及能力获取及享有)的社会服务来弥补成长失衡。我们一定要尽全力提供发展服务给蓬勃经济成长区以外的人民。

第五,寻找新的发展资源,如绿色经济。绿色经济指的是一个以环保科技、可再生能源资源,以及低碳排放为特征的持续成长模式。我们希望透过减少使用塑料袋、打造绿色建筑物,以及寻找替代品,比如采用稻米或甘蔗渣制造可生物降解的食物容器(这些容器非常有机,甚至可以食用),将槟城打造成马来西亚首个绿州。

第六,下决心及工夫将槟城塑造成有品质、安全、永续、可靠及完整的品牌。要打败竞争对手,各工商领域的服务水准,包括良好施政,必须保持在最高的水平。槟城能干、负责及透明施政方针获得国际透明组织的认同有助于肃贪及提高效率。

民主行动党秘书长、槟州首长及巴眼区国会议员林冠英
2009年12月7日(星期一)在新加坡出席第五届亚洲经济峰会时发表致词,
并于2009年12月8日(星期二)在乔治市发布的演讲重点