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槟城愿意采纳世界银行所提出的四个能够协助马来西亚转型为高收入经济体的政策要点

槟城愿意成为世界银行的试验地,采纳他们最近提出的四个能够协助马来西亚转型为高收入经济体的政策要点。2009年世界银行报告提出了一项综合性策略,包括持续地促进经济专业化、提升劳力技术基础、让增长更具包容性、支持政府财政,以让马来西亚成为高收入经济体。世界银行说:

“第一,经济专业化。由于公共及私人的资源有限,而双方又需要达到聚集经济,因此,把焦点放在几个有潜力的高附加价值、革新基础领域是必要的。聚集经济形容经济规模及距离相近能够带来资讯便利及增强网络联系,为城市经济体如市镇、城市带来好处。

改善扶持性环境,有利于经济专业化,可通过建设内部竞争、亲商经济、为知识经济提供合适的软硬体基建。增强现有的领域优势如电子业、资源基础工业、回教金融,重视科技、革新及城市化政策, 以扶持增长的生态位(niches of growth)。

第二,提升劳力技术基础。专业化将促进增长,为熟练技术工人创造 需求,增加社会及私人界在提升教育及技术方面的回报。目前熟练技术工人只占25%,为了确保这项需求可以满足,需同时提升熟练技术工人的数量及素质。这需要教育奖掖、竞争、绩效制以及课程发展、更好的师资,并且借助私人界的帮助。

第三,让增长更具包容性。包容性政策是具竞争力、动力及灵活性经济的另一支柱。他们不只协助家庭摆脱贫困,也有助于鼓励企业精神及承担风险。有效的社会保险计划能够协助减缓失业风险及保障足够的退休金。有效的社会安全网能在逆境时保障需要帮助的一群及减少财政成本。

第四,支持政府财政。财政整合和改革能够应对投资者对财政赤字增加的关注,扩大狭隘的税收基础、减少开销中津贴的显著角色,及减少对私人资金的排挤。”

在专业化方面,槟城已经享有大马矽谷之称。我们面对的挑战就是成为大马的软体之谷、制造业及服务业的血汗工厂及精明工厂。槟城会利用这些内在优势,扩大货物及服务业范围,让它们继续供应现有的高科技、电子工业、航空工业、医疗器材、绿色科技及专业服务。我们提供免费无线上网,旨在通过宽频网络启迪民智。我们通过无塑料袋运动成为全马第一个绿州,推广永续性的生活及应对气候变化。

第二,我们需要合适的设备及密切的公私合作来提升劳动力的技能。扩展中的槟城技术培训与发展机构享誉全马,是最佳的培训及再培训机构,我们也为专业领域创办了卓越中心及一个面积约200英亩的教育中心,提供人们自我提升的机构,并为工厂的需要提供符合技术要求的员工。

在包容性成长方面,槟城主动地实行了独特的、具包容性的社会活动。从提供微型贷款给穷人、一年内消除赤贫(这是前朝政府51年都做不到的)、为中低下层提供水费回扣、发放100令吉给乐龄人士,让每人个都能享有劳动的果实。

良好施政能够增加生产力、效率及支持一个知识密集工业。槟城秉持能干、公信及透明(CAT)原则的良好施政获得国际透明组织的认同。政府的谨慎开支及开源节流获得总稽查司的赞许,我们在2008年获得8800万令吉的盈余,之前我们的预算赤字为3500万令吉。这1亿2300万令吉的周转资本占了2008年预算的26%。

政府的职责就是为私人投资及主动提供能够促进经济增长的奖掖。我们需要廉洁、有效率及能干的公务员,以及高度的公私合作伙伴关系,在兼顾政治权利及自由、平等经济机会及社会经济公义的情况下,让我们实现将槟城转型为国际都市及高收入经济体的宏愿。

民主行动党秘书长、槟州首长及巴眼区国会议员林冠英
于2009年12月10日(星期四)在三藩市与加利福尼亚学生对话时发表谈话