2013年财政预算案无法应付三个关键议题

虽然首相纳吉在宣布2013年财政预算案时，大派糖果，但是，这份预算案无法应付三个能为我国及人民带来长远利益的关键议题：审慎理财、经济永续性及生活成本提高。

第一，虽然财政赤字预料会从2012年4.5%降至2013年的4%，这显示国阵政府无法按照开销计划行事。例如，去年宣布的2012年预算开销为2328亿令吉，但是，2012-2013年经济报告指出2012年的总开销上升至2524亿令吉。这比去年所计划的开销预算多出200亿令吉。

我们很幸运，2012年的预算税收为2070亿令吉，比去年预算的1896亿令吉高出200亿令吉。没有这笔税收，我们的财政赤字将会增加到国民生产总值的6.7%，而不是2012年所预计的4.5%。但是，由于全球经济放缓，我们不能期待实际的税收会超出预算的税收。而且，随着南苏丹不确定局势、国油股息政策的改变，将削减国油的底线达10亿美元，我国的石油税收可能减少。

我们不反对提供财务援助给真正有需要的人士，然而，政府没有对策显示他们已经阻止“一个马来西亚援助金”的疏漏，如彭亨州马华拿督也获得援助金。这笔18亿令吉的一马援助金原本要在2012年发给340万个家庭，却发放了20亿令吉给超过400万个家庭。一个国家若在2012年预算国民生产总值将增加5%，那么，收入低于3000令吉的家庭应该要减少。但是，一个马来西亚援助金的领取者预计将增加到430万个家庭，还加上月入底于2000令吉270万的个人。没有良好的监督，2013年的一个马来西亚援助金2.0所预算的30亿令吉，很轻易地会增加到40亿令吉。

政府财务不审慎能够从津贴的支出中可以看出。2012年预算案中拨出328亿令吉给津贴支出，但是实际上的津贴支出预料高达424亿令吉，比原本的预算高出96亿令吉或29.3%！如果依据同样的轨迹，2013年的津贴预算376亿令吉，很容易地会变成500亿令吉！

看来国阵的审慎理财记录实在恶劣，如果明年举行大选，看来国阵会掏空银行，尽可能将纳税钱的人用来派钱收买选票。如果我们的总开销比预算超出300亿令吉，2013年财政赤字增加5.0%，我一点也不会惊讶。

其二，这份预算案提供的奖掖及施惠是为了特定的计划及群体，而不是为了全民长远的经济可持续发展。很多奖掖忽略勤劳的马来西亚企业家，他们没有资格领取这些奖掖。

例如，2013年财政预算案继续提供奖掖和税务优惠给那些要迁往敦拉萨交易所（TRX,前吉隆坡国阵金融区域）的公司及发展商，包括产业发展商免税、拥有敦拉萨交易所（TRX-Status）地位的公司可享有10年所得税豁免、印花税豁免、而拥有TRX-Marquee地位的公司可享有工业建筑津贴及促进资本津贴。

政府极力地推广TRX不只让吉隆坡商业办公室的供过于求更加严重，对那些拥有商业房产或正在发展商业房产的发展商不利，因为他们必须与TRX直接竞争。如果现有的或未来的租户决定迁移至TRX，这对发展商不利，同时对纳税人也不利，因为这些公司可享有10年的免税。一个马来西亚发展有限公司（1MDB）在2013年预算案中，将获得首相署额外4亿令吉拨款，这笔开销对于一项产业发展项目是不必要的。

同样地，以降低沙巴及砂拉越州物价为名，政府将花费3亿8600万令吉，设立57家一个马来西亚商店，就像马来半岛那样，这将打击那些杂货店的经营业者，他们将无法与这些政府津贴的商店竞争。当局还不如废除各种不利的政策，改善沙巴、砂拉越的交通网络，来降低两州的物价，这也是民联的主张。而不是津贴一家公司来经营一个马来西亚商店，然后去打击许多现有的杂货店。

上述做法也违背了首相纳吉的声明，他说过“政府懂得什么是最好的”时代已经过去。2012－2013年经济报告指出，公共领域预料将在2012年扩大13.3%，占国民生产总值的25.2%（2011年为23.3%），意味着政府将在经济扮演更重要的角色，而不是减少它的参与，让私人界成功主导经济前进。政府在经济的参与面扩大，也与新经济模式的主要关键推动力及经济转型计划的主力相违。

第三，这份预算案无法提供长远的解决方案，应付日趋高涨的生活水平，特别是城市地区。
罪案是百物上涨其中一项导因。做生意的，必须要花费更多钱在保安措施，最终将转嫁在消费人身上。居民为了支付私人保安费也少了可支出收入。然而，2013年预算案并没有提及减轻罪案率的措施。

政府也没有提出要重新调配警员，将政治部人员或1万4000多名的普通行动组（GOF）的警员谴派往打击罪案的前线。政治部人员是罪案调查人员的两倍，而普通行动组的警员是打击共产党时代遗留下来的组织。

反之，政府要拨出2000万令吉来购买1000部（每部2万令吉）的电单车，设立电单车巡逻队。
此外，当局也没有建议让州政府及地方政府参与打击罪案。预算案中只提及为25个地方政府购买496部闭路电视，打击阻遏城区的街头罪案。算起来，这相等于每一个地方政府约有25部闭路电视来阻遏城区街头罪案，这根本不足以应付一个住宅区，更何况是一个地方政府。

同样地，政府立志兴建10万个可负担、廉价房屋单位，如果不与公共交通系统衔接起来，政府也努力也是白费的。假设这些房屋建好了，地铁计划及轻快铁的扩建不可能连接全部廉价或可负担房屋。其中一项解决方案是让州政府及地方政府提供巴士服务。但是，联邦政府却将联邦拥有的RAPID快捷通巴士扩展到其它地方，这一次是关丹。

目前的汽车价格还是属于难以负担水平，特别是中低收入群体，可负担廉价房屋绝对不能与公共交通切割开来。不幸的是，在2013年预算案中首相纳吉并没有关注这一点。

另一方面，民联的预算案，更加重视审慎理财。我们不只将预算赤字降低至国民生产水平的3.5%或370亿令吉，我们的税收及开销预算也更加保守，分别为1970亿令吉及2340亿令吉。如果民联执政，一个保守的预算案让我们拥有更多的能动空间，提呈适当的预算案。

民联的预算案也更加经济可持续，我们不只照顾一个领域或一个项目。我们会废除垄断、不公平的政策措施、提升经济各领域的竞争力。

我们的财政预算将提供更多长远的方案，来应付百物上涨的问题，包括妥善地重新调遣、调派警员，打击罪案；让地方政府参与打击罪案、提供公共交通系统、减少及废除过路费、放钱进人民口袋、寻找新的方法来提供可负担房屋。

马来西亚人的选择很明确。纳吉2013年预算案满盘皆是糖果及施惠，无法适当地解决我国长远面对关键议题：审慎理财、经济永续性及百物上涨。通过民联的替代预算案、槟州及雪州，我们已经证明，我们能够负责任地管理财务、以可持续的政策鼓励公平竞争，推出把钱放进人民口袋的措施。就让全体人民做出聪明的选择。