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大马的政治已沦落到新低点

随著霹雳的非法、不道德及违宪夺权,加上侵犯雪州女行政议员私隐事件,大马的政治已沦落到新低点。

国家元首的施政御词,是对首相拿督斯里阿都拉作出的告别演词,元首在演词结尾时,提到下个月将首相职权移交给副首相的国家领导层变动。

陛下感谢阿都拉在任期间所实行的民主、公信力、肃贪、巩固国家司法制度,以及落实现代化回教政策。

对大多数国人而言,阿都拉担任第6任首相期间的过,会多过於功。

我们被告知,第2项振兴经济配套将以迷你预算案的形式,於3月10日提呈国会,以振兴国家经济,而在4个多月前,我曾呼吁新任财长拿督斯里纳吉提呈一项修正後的2009年预算案,以採取纠正措施保护国家免遭80年来最惨重的经济危机打击,加强竞争力、刺激经济成长及遏制通膨。机会已失。

我们目前被告知政府将会成立一个以副首相为首的内阁委员会,以鑑定及监督印裔社会对政府计划及工程的参与,而我早在国阵在2004年3月大选取得狂胜後,即呼吁政府成立一个高权内阁委员会,以在国会首次会议上提呈一份大蓝图来克服国内印裔长久以来遭边缘化及隔离的课题,将大马印裔带回国家的发展主流中。机会又被错过。

国阵在去年3月8日政治海啸失去了2/3国会多数席位及5个州的政权後,首相拿督斯里阿都拉马上说,他已听到选民的“强烈信息”,而坦言:

“大选成绩是一项指我推行我曾答应的改革不够快之强烈信息。”

“我感谢大马人民的这项信息。信息发出与被收到。”

然而,阿都拉没看准整个308成绩的重点,问题不在於他承诺已有4年的改革步伐“不够快”,而是他在这些年来只讲不做,没有坐言起行!

阿都拉当首相的日子尚剩下40天,他显然是在巫统领导层合谋,而未与其他国阵成员党磋商或照会下被迫下台,再次暴露出巫统的霸权及在国阵中的“恶霸”角色,我国又再次错失真正改革的良机。

在新内阁於去年3月26日召开首次会议的前一天,我紧急电传了给首相有关8项新内阁应优先关注,以示阿都拉的第2任政府准备回应308海啸及将成为人民要求改革的当务之急事项,即:

1.立即无条件释放5名在内安法令下被扣的兴权会领袖,即P.乌达雅古玛丶行动党雪州州议员M.马诺哈兰丶V.加纳巴迪劳丶R.哥卡哈兰及T.瓦山达古玛,因为他们的唯一“罪行”只是表达大马印裔长久以来遭边缘化的心声。

2.成立一个委任法官委员会及一个皇家委员会调查因前最高法院院长及两名最高法院法官拿督佘锦城及已故丹斯里万苏莱曼於1988被专横与违宪地罢免後带来20年的司法危机後,恢复国人及国际对我国司法独立丶廉正与品质之信心。

3.第1世界国会-致力进行广泛的国会改革,以迎入一个每个内阁部门受一个遴选委员会监督的全面遴选委员会制度,以及由一名反对党国会议员领导公共账目委员会之建议。

4.全面肃贪,将反贪污局提升为一个向国会负责的自主机构。

5.正、副部长、首席部长、州务大臣、国、州议员对廉正以身作则,包括公佈资产,发展拨款停止歧视反对党选区、剷除金钱政治,因为它被用来诱使跳槽,並改革选举制度,使它自由、公正与乾淨。

6.全面落实警察皇家委员会的125项建议,以打造一支有效率丶不贪污丶提供世界级专业服务警队来降低罪案丶铲除贪污及维护人权丶尤其是成立独立警方投诉与行为不检委员会(IPCMC)。

7.各党集思广益的加强大马的国际竞争力,以使我国能够成功应对全球化的挑战。

8.公开调查46亿令吉拯救巴生自由区丑闻,以示新政府致力於问责、透明度、廉正及良好施政。

政府的确有做到我提出的上述8点中的其中两点,如成立大马反贪污委员会(MACC)及司法擢升委员会(JAC),但两者对成为肃贪及恢复国人及国人对司法独立信心之独立机构,都不具公信力。

其实,这是我40年中选首次进入国会以来,首次对大马政坛沦落到如此下流的程度感到极之厌恶,霹雳的非法、不道德及违宪夺权,加上侵犯雪州女行政议员私隐黄洁冰事件,已令大马的政治已沦落到新低点。

308代表著国人改革及进步的希望,以期使大马崛起为一个较为团结、和谐、民主、进步及具竞争力国家,好让我国能在全球社会中佔有一席之地,而不会不断的落在他国後头。

国家目前面对的最大挑战是如何渡过80年来最严重的全球经济危机,已有经济学家预测大马会陷入衰退期,但候任首相兼财长目前却本末倒置,在霹雳州一手策划了推翻霹雳州民联合法州政府的不道德、非法与违宪阴谋。

在60年代,英国发生了一起轰动国际的列车大劫案。我国目前却发生了一起政治大劫案,不只令霹雳州人民,更引起全马有识者的公愤,纷纷谴责抢走霹雳州民选民主州政府的做法。

国人、遊客及投资者目前在国内,无论在街上、公共场所,甚至在家中都不再感到安全。

目前,纳吉策划的政治大劫案发生後,国人也失去了他们的政治权利安全感,一个合法与民选的民联州政府,竟然会在纳吉策划下,不道德、非法与违宪地被劫走。

即将出任我国第6任首相的拿督斯里纳吉,其上任首100天,将被其上任前100天的狼藉声名所玷污,尤其他的夺取霹雳政权,造成霹雳同时出现两名州务大臣做法。

通过议员跳槽、跳槽者失纵、数以百万,甚至千万令吉计的威迫利诱夺权,加上发生黄洁冰私隐遭侵犯事件,纳吉政府一开始即将成为我国史上最具分裂性的首相。

有了这种背景,纳吉如何能让国人有信心认为他可以使国人团结一致地应对经济危机?

行动党反对没有原则及不道德跳槽的立场鲜明与一致。

早在31年前的1978年3月,我就曾提出一项议员私人法案,提呈1978年国会议员[防止跳槽]法令,以确保国会议员的政治操守。

我於1978年在国会动议中表示,国、州议员跳槽是极之不道德之举,因为是他们所代表的政党,而非个人的素质让他们中选。有关做法也让民选议员可被收买,及有如在市场上作买卖那般。

如果一名民选国会议员被本身代表政党开除,他应辞职,以便进行补选。如果一名国会议员或州议员因获得人民支持的政治原则而被迫辞职或被开除,他重新中选应不成问题。

然而宪法在20年前被修正,一名国会议员或州议员辞职後,不能参加竞选长达5年,行动党当时强烈反对有关修宪。

目前迫切需要通过一项反跳槽法令,同时废除禁止民选议员辞职後重新竞选的联邦宪法第48(6)条款。

国阵部长们对国心经济信心的言论

国际贸易及工业部长在去年10月说,大马经济不会受美国经济衰退的影响。这名部长解释说,大马不会依赖到美国的出口,並已将出口多元化到日本、韩国、中国、印度及欧洲等国。部长忘了其他国家也面对经济不景气的冲击,而会给大马的工业带来很大的负面影响。

第2财长在11月扬言,大马经济不受世界经济衰退的影响,因为出口到中国及印度依然强稳固。部长说,儘管国家经济已经衰退,但大马的经济成长率仍可达到3.5%。

副财长拿督江作汉在12月4日告诉国会上议员说,次贷危机给大马带来的影响不大,因为我们拥有强劲的国内经济。

在今年1月10日,第2财长仍宣称,大马经济不会衰退,人民只将感受到全球经济不景气所带来的涟漪效应。部长也说,虽然其他国家面对衰退,大马经济仍然强稳。

在提呈2009年度预算案给国会时,政府依然有信心,认为大马可以达到5.4%的经济成长率。但是,在短短的两个月内,成长率被调低至3.5%及维持了3个月,财长在目前终於认同,经济成长率必须再调低,儘管人民再也难於相信政府宣佈的预测数据。

井底之蛙

国阵部长们犹如井底之蛙,不願意接受现实。国阵的部长只会拍胸及自吹自擂。发表空洞的言论是对国家经济管理未尽责之举。

民联领袖的言论

在去年10月召开的上季国会会议上,民联的国会议员已经一致的要求新任财长提呈一份较为符合国家当前面对的经济挑战之全新预算案。但是,政府却不当一回事,没关注经济在日益衰退中,並宣称原有的预算案已经足够。

我们坚持,大马经济会面对挑战,因为石油价格已跌至每桶80美元,而政府的预测是每桶125美元。在今天,石油每桶只不过是在35美元左右。

我们批评政府的开支预算,对所将获得的税收过於乐观,而把重点放在行政开支,而非发展开支上。然而,政府的否定态度令人感到很失望。

直到两天前,副首相兼财长拿督斯里纳吉才说,2009年的3.5%经济成长率预测将会受到检讨,而本地银行,如RHB及土著联昌的经济分析师早在几个月前就预测,国家经济会处在零成长层面。

民联领袖作出的准确与详细警告不受到国阵政府的重视,国阵不願面对打击国家经济的经济危机。

大马中小企业的冲击

大马中小企业协会估计,有135万个中小企业将面对维持问题,许多将关门大吉。

而且,56%的大马工人是在中小企业中就业,由於政府反应过慢,许多人已经失业,更多人将会失业。

由於过去多年来推行的政策及花费,国阵政府目前要克服经济危机将更具挑战性。

由於疏漏及浪费而缺钱振兴经济

大马是一个资源丰富的国家,有石油、油棕及树胶,这些产品在过去5年来,价格飙升,给我国带来富裕的收益。

因此,我国应拥有足够的储备金,可以轻鬆的应对经济海啸。但是,我国的政府目前明显的面对资金不足来复甦经济的困境。

财长在去年尾宣佈的70亿令吉振兴国家经济配套,並非如大家以为的是一项额外开支,它只是油价下跌後省下的津贴所作出的开支。

缺乏资金来刺激经济是拿督斯里阿都拉担任首相兼财长时浪费所致。虽然大马政府从油价每桶从24美元飙升至147美元期间,获得一大笔的意外之财,但都在过去这些年来白白的浪费掉。

此外,不仅是从石油得到的意外之财被消耗掉,国阵政府连续12年进行赤字开支,完全没考虑到经济的强弱。

过高的行政开支

明显的,政府行政开支的上升幅度惊人,从2003年的730亿令吉飙升至今年的1540亿令吉,在短短的6年内,增幅就高达110%。政府的收入原本应节简,或者用在发展开支上,但目前却被用来建立一个浪费、没有效率及更糟的贪污之“大政府”。

国阵政府已失去方向与冷静头脑,最明显的是在今年初走回头路,不再实行撙节财务政策,而目前鼓励公务员多开销,並大肆装修办事处、买车或搬迁办事处或迁到较豪华的办公室。

虽然政府目前需要扩大开支来支持国家经济,但有关开支必须较有效及有利於支持业界、工人、基本设施发展,如交通系统、教育及训练等。鼓励公务员装修办事处是一种没有带来经济效益的浪费行为。

由於国阵政府耗费了过去多年来所赚取的税收,令目前缺乏足够资金来刺激经济成长,而今年的赤字预料将超过6%。

依赖石油领域的贡献

政府过於依赖贡献46%税收的石油收益,在油价从每桶125美元跌至目前的35美元後,税收减少了约300亿令吉,令政府目前面对很大的压力。此外,原产品的价格,如油棕出口价格的下滑,也将减少来自公司税的税收。

这也显示出,国阵政府没将税收来源多元化,而没重视其他生产领域,如製造业及服务业。

结果,完全没有天然资源的新加坡,可以推出一项高达2000亿新元的振兴预算案,而大马只能推出一项100亿令吉的“迷你预算案”!

振兴蓝图在哪裡?

不幸的是,虽然人人都感受到经济不景,政府却没宣佈新的振兴配套来支援国家经济。

自奥巴玛在1月20日出任美国总统後,在不到一个月的时间裡,就已批准一项总额7870亿美元,並获得不受总统府左右的国会众参两院议员的支持的振兴配套。这名新总统採取的行动显示他要克服经济危机的决心及认真态度。

自“迷您预算案”在去年尾宣佈後,人民仍被蒙在鼓中,对这项政府计划一无所知。比起美国政府,大马的财长要通过任何的配套都不应会有问题,但政府的行政非常的缓慢。

国阵政府还在睡觉吗?

这不仅証明国阵政府在应付经济衰退上策手无策,也証明财长兼候任首相只把精神放在政治上,而忽略了经济课题。

将行政开支分配作发展用途

我们要政府採取大刀阔斧行动将经济复甦,而非推出没有足够成效的计划。

政府目前应大幅度削减行政开支400亿令吉,将这笔钱分配给拥有较大效益的具经济成长潜能之发展开支。此举较为实际与务实,因为它将把行政开支从1540亿令吉减至1140亿令吉,而且削减後的数目还比2007年的行政开支高。如果2007年的行政开支只需1130亿令吉,2009年的1140亿令吉肯定也足够开支所需。

我们要呼吁政府额外拨出100亿令吉来扞卫大马籍工人的利益,提供一项为期6个月的“失业救济金”、训练支援及深造,以及提供奖掖给作出新投资的僱主。

如果政府仍在拖延,不积极及持续否定态度的话,国家经济将日益不景,无法像其他国家那般能够快速的复甦。

民主行动党国会领袖兼怡保东区国会议员林吉祥
于2009年2月18日(星期三)在国会辩论感谢国家元首施政御词时发表的演词