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大马需要一名新的全国总警长,以打造一个安全的大马,同时脱离殖民地思维,落实保护人民,而非当权者的民主警务

我于2008年12月4日在国会提出将全国总警长丹斯里慕沙哈山减薪10令吉的动议,但动议在48对30票下,未能通过。

我是基於以下两个理由提出上述动议:

-成为大型警方计划的首要说客,而非维持低犯罪率及让国人、遊客及投资者在国内感到安全的警队领袖;及

-指国内治安问题並不真正的恶化,而只是一种错误印象问题的“大谎言”。

我不想重提有关辩论,以及我在辩论时向国会提呈的文件証据,如遊说以200亿令吉向AsiaCopter公司租用34架直昇机为期30年及42亿令吉的“电子警队方案”。

我代表民联发函召开今天圆桌会时,我提出两个理由:

-慕沙在过去3年来,在警方的3项核心功能,即维持低罪案率、剷除贪污及维护人权的关键表现指标(KPI)上交白卷。说街上的治安比他在2006年9月5日出任全国总警长时更加糟糕,並不为过。

-让慕沙延任,将让人对现有的高层警官,存有一种负面的印象,似乎8名最高级警官当中,没有任何一人,有资格或能力升任全国总警长来带头打造一支能遏阻犯罪浪潮的新警方文化。

另一个理由,就成为一个有主权的独立国会民主国家52年後,大马的警队目前应完全脱离殖民地时代的思维,而迎进保护人民,而非当权者的民主警务。

“共和联邦人权主动”(CHRI)2005年报告“警察任务:太重要不能忽略、太重要不能拖延”一针见血的指出:

“民主国家需要民主警务。民主警务是源自,警方是公民权益及法治原则的保护者,平等确保人人安全的概念。它否定任何酷似殖民地时代政权的警务。殖民地时代的警务,源自警方是一个外来政府的保护者之概念。”

既如该报告所指的“警务的基础,日益被视为保护及拥戴所有人的人权。”

这种概念对当了3年全国总警长的慕沙完全陌生,因此,国人、遊客及投资者在他当了全国总警长後,更缺乏安全感,尤其是失去任何文明社会中的两项最基本人权,即不沦为罪案受害者及免於对罪案的恐惧感之权利。

就是由於对民主警务完全不了解及不投入,大马警队的效率、廉洁及专业精神失去公信力。

内政部的网站展开要了解国人是否觉得安全有所保障的民调,証实了这一点。

民调开始至今,一直有97%回应者认为大马不安全,有95%认为安全没有保障。

截至今早9时15分,9044个回应者当中,有97%或8761人,认为安全没保障,仅有区区的1%或76名回应者,认为安全有保障。这是独立52年来,对警务彻底失败的一项控诉。

在政府是否有尽力确保国人安全有所保障问题上,94%或7861人的回应是否定的,仅有区区的2%或162人,认为政府已尽了力。

单是这两项内政部本身网站显示的成绩,任何一名全国总警长会应引咎辞职!

首相拿督斯里纳吉昨天宣佈,制定目标在2010年杪减低20%的街头罪案作为其6大领域关键表现指标(KPI)之一。

纳吉的在2010年将街头罪案降低20%的关键表现指标,已迟了4年,而且应包括所有赛丁警察皇家委员会在2005年5月建议的其他罪案。

赛丁警察皇家委员会在2005年5月提呈的报告中,指罪案激增,玷污了大马是一个安全国度的声誉。一般人民、商界及外国投资者日益担心这种局势。

它警告说,如果这种趋势持续下去,它将给大马节社会与经济带来严重後果。

皇委会提到2004年的罪案宗数是15万6455宗,比1997年的12万1176宗增加了29%。

皇委会因此建议“作为当前措施,大马皇家警察应定下在本报告获得接纳与落实的12个月内,将罪案率降低20%的最低目标。”

当局不但没有实现皇委会的在12个月内,将罪案率降低20%(12万5164宗)的最低目标,情况刚好反之。

在1997至2004的7年间,罪案增加率是29%,但在2004至2008年的增加率却是35.5%。

国会得到的最新数据显示,罪案率已经破了20万宗的大关,2007年有20万9582宗及2008年有21万1645宗。

我因此向纳吉建议,如果他要表现出他具政治意願,要完成克服令大马在国际上蒙上公民、遊客及投资者安全不保污名的猖獗罪案之艰巨问题,必须具有5个先决条件,即:

-委任一名新的全国总警长,以提供新的警方领导层来打造一支有效率、不贪污及提供专业服务的警队,执行赛丁警察皇家委员会鑑定的3项核心功能,即维持低犯罪率、剷除贪污及维护人权;

-列出大马犯罪之都,她们包括新山、吉隆坡及八打灵再也,以及剷除这3大都市

罪案的的期限;

-确保内政部长亲自到国会交待向罪案宣战的行动,在每次国会会议後提呈一份进展报告,接著加以辩论;

-在作出适当修正後,重振与成立赛丁皇委会建议独立警队投诉与行为不检委员会(IPCMC);及

-成立一个有关警方及罪案的各政党国会党团,以每半年提供国内的警方及罪案情况报告一次。

今天的国会圆桌会议,是确保民主警务在我国落实的首个步骤。

民主行动党国会领袖兼怡保东区国会议员林吉祥
于2009年7月28日(星期二)上午10时在国会召开的新全国总警长打造安全大马的国会圆桌会议上发表的演词