2004年,前首相阿都拉大张旗鼓宣布他的国家廉政大蓝图,设定五年计划,希望把马来西亚的国际透明组织贪污印象指数排名从2003年的37位,在2008年时推升到至少第30名;同时,也希望可以从2003年的5.2分在2008年时进步到6.5分。
2008年,马来西亚无论是在贪污指数排名还是得分,都比2004年都恶化许多,我国排名掉到新低的47名,得分5.1。
当纳吉在2009年4月入主首相办公室时,他放弃国家廉政大蓝图,并宣布一系列的国家转型计划,再一开始推出的政府转型计划中,打击贪污就是六个国家关键绩效领域的其中一个。
一个马来西亚政府转型蓝图在2010年1月推出时承认,我国的外界对我国的贪污印象有恶化趋势,预计我国每年耗在贪污上的金钱可能多达100亿元,也就是国内生产总值的1至2%,同时,该计划宣布我国必须在2010年时把贪污指数得分从4.5分推高到4.9分。
就此来看,反贪的国家关键绩效领域又是另一个失败的个案,因为该计划完全失准,马来西亚的贪污指数从2009年到2011年三年,分别为4.5、4.4、4.3,每一年都在创下历史新低。自2005年贪污指数面世以来,我国过去只有两次得分低于5,第一次是2000年的4.8分,第二次是2002年的4.9分。
在1995年时,我国在41个国家中排名23,在亚太地区排名第六,仅次于纽西兰(1)、新加坡(3)、澳洲(7)、香港(17)、日本(20),当年我国得分5.28。
17年后的今年,我国历经无数次反贪运动、两次重大反贪立法、反贪局“升格”为反贪污委员会、国家廉政大蓝图、一个马来西亚政府转型计划,我们注入大量的公帑、人力,但是,马来西亚的贪污指数排名却在这17年里一路滑落,掉到第60名,得分4.3的位置。
同时,马来西亚在亚太国家中的排名也往下掉到第11位,以下为2011年国际透明组织贪污指数亚太区的排名状况:
- 纽西兰 (1) 9.5
- 新加坡 (5) 9.2
- 澳洲 (8) 8.8
- 香港 (12) 8.4
- 日本(14) 7.8
- 台湾(32) 6.1
- 不丹 (38) 5.7
- 南韩 (42) 5.4
- 汶莱 (44) 5.2
- 澳门 (46) 5.1
- 马来西亚 (60) 4.3
更严重的是,过去落后的国家在我国往下掉的同时,正在努力迎头赶上!
亚洲国家中的中国、泰国、印度、印尼都是这样。
1995年时,中国得分只有2.16,排名40。2011年,中国排名75,得分3.6。
以过去17年中国进步的平均比率与我国退步的比率来看,到2015年时,我国不仅会被中国迎头赶上,短短四年之内,在得分、排名上,我国都会被中国超越!
截至目前为止,无论是首相纳吉、副首相慕尤丁,或甚至是反贪污委员会都没有对此趋势表达关切之意,政府毫无反应。
其他亚洲国家如泰国、印尼、印度正在展开大规模行动对抗、消灭贪腐。在1995年评比的43个国家中排名34,得分2.79的泰国,现在位居183个国家中的第80名,得分3.4。印度在1995年35名,得分2.78,现在得分3.1,排名95。
即使是印尼,都站上反贪火线,从1995年排名几乎垫底的41名,得分1.94往上升到今天,印尼排名100,得分3。
马来西亚是这项指数排名的少数例外,当绝大部分国家都积极对抗贪腐并取得进展时,我国却一路退步。
这可是最为可悲但有力的说明,我们何以一定要在下届大选撤换联邦政府,唯有民联政府才有政治意愿认真、坚持、毫不妥协的推动反贪,扭转我国过去17年来三任首相任内不断恶化的贪污指数排名与得分。
民主行动党国会领袖兼怡保东区国会议员林吉祥 于2011年12月7日(星期三)在吉隆坡发表的声明 |