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令人混淆丶繁琐和据称是世界上最长的消费税(GST)零税率和免税项目清单,正是马来西亚还没准备好实施消费税制度的确切原因!

根据《马新社》在消费税于4月1日落实之前的报道,首相拿督斯里纳吉表示: “落实消费税的目的不是要加重人民的负担。我们落实消费税在某种程度上是要减轻人民的负担。没有其他国家有那麽多的物品如我们般,被列为零税率和豁免消费税。”

首相的上述保证完全是悖论和具有讽刺意味的是,马来西亚根本还没做好落实消费税的准备。

理论上,相较于之前的销售与服务税(SST)和甚至是现有的所得税,消费税确实是一个更高效和有效的税收制度。基于这个原因,许多国家的政府包括马来西亚,已决定落实消费税系统以作为其直接税收。

然而,身兼财长的纳吉却没有意识到的一个事实是,所谓更有效的消费税对于税收的简单性和普遍性有多少。这意味着,消费税有效是因为它征收单一的税率,以及它适用于所有产品。在这种系统下的结果,将会是容易明暸丶易于落实和方便管理的税务制度。

惟一旦清单变得太长,如马来西亚的情况和首相曾自豪地宣布这是世界上最长的清单,那麽消费税反而会成为一个无效的税务制度,而且它比取代SST系统之後来得更糟。

如我们今天所看到的,在消费税落实後,已引起全国各地厂商丶卖家和消费者的大混乱。即便是最能理解的新税,往往就因为究竟什麽是标准额定丶免税或零税率产品的精确分类而造成不确定性。

以你能听到的为例。消费税专家怎能在电台的访谈节目中,被他们的听众所提出的问题难倒。或者你也可以阅读到那些相同或相似的产品,或者是在不同的销售商店之间,却有不一致地运用消费税的各种新闻报道。

许多商家到今天,还不能够简单地落实他们的消费税系统,因为这涉及到他们面对分类商品和服务的难题,广泛的重新设计业务流程更增添他们的工作。从做账的角度而言,任何一间商店要有效地提供或生产所有3种标准丶零税率和免税的产品,就需要有3套不同的子账户。

这种涉及到如此广泛的重新设计业务流程的成本,往往需要一个电脑化操作的训练和提升员工的专业,而这已造成许多原本就获利较少的小型企业,唯有选择结束他们的业务。

尽管很明确知道上述情况,但政府还是执行它自诩为世界上最长的零税率和免税的商品与服务清单。

政府这麽做,纯粹是因为他们知道在马来西亚内的不平等收入,将不能够容忍消费税系统的抑制是使到穷人负担的比例比富有者更多。可是,这又违背了落实消费税摆在首位的是,这是作为一个更高效和有效的税收制度的目的。而相对的,消费税变成一个混淆丶繁琐和昂贵的系统来落实。

更为讽刺的是,这个世界上最长的豁免和零税率的商品与服务清单证明,马来西亚还没有做好落实消费税的准备,因为我们已面对一个广乏的收入差距和人口比例,其中有超过80%的工作人士没有缴交所得税的资格。

政府应该率先处理和解决国内的低收入和不平等课题,而不是坚决要落实消费税制度。倘若马来西亚人民已经达到高收入水平和较低的收入不平等,那麽我们将不需要落实这种如谜一般和复杂的免税率的消费税制度。

纳吉应该感到尴尬,我们在如何落实消费税课题上面,将会很快成为世界上最著名的教科书案例研究,而不是去夸耀我们拥有世界上最长的免税清单。

国阵政府的无能和不愿意聆听关于落实消费税不同的反对声音,将再一次使到马来西亚人民陷入进退两难的窘境。

民主行动党全国宣传秘书兼八打灵再也北区国会议员潘俭伟
于2015年4月3日(星期五)在吉隆坡发表的文告