谨此辩论由州务大臣于上周五提出的2015年供应法案和森州2015年度发展预算法案。鉴于预算总收益为3亿6730万9千令吉，而估计总开销则是3亿6493万1千令吉，分别是负担类别的1千991万8千令吉和供应类别的3亿4501万3千令吉。故此，州务大臣声称2015年度财政预算案为“盈余预算案”。
首先，我须质疑这是否一项“盈余预算案”。多出的237万8千令吉，源自于州政府在上周五州议会所修订的“伪造帐目”。为了掩盖2015年度预算案报告长达6页的“可耻帐目”，州政府竟然在报表上粘上新的数字。
显然的，于2014年11月12日宪报的2014年度的供应法案，是3亿4739万1千令吉。此供应数字加上负担类别的1千991万8千令吉，因此2015年度财政预算案的总收益就是1千991万8千令吉，相等于2015年度的估计收益。由此可见，州政府原本打算要提出的是一个“平衡预算案”而不是“盈余预算案”。
尽管如此，如果我们仔细审查上述数目字，我们会发现去年度的预算案仍属赤字状况，须由贷款承担，一如2014第9号议会文件（Kertas Dewan Bil.9 Tahun 2014）所记载。
排除被修订后的8千65万6000令吉的B18储备金（Kumpulan Wang Berkanun）供款，行政开销是2亿8427万5000令吉。这数字加上1亿140万7000令吉的发展开销，总开销就是3亿8568万2000令吉，已经超出原本的估计收益，高达1千837万3000令吉。
针对发展开销预算的出处，我要引用州务大臣的演讲辞：
“明年度的发展开销的预算来源分别是，综合收入户头（Akaun Hasil Disatukan）6千357万3000令吉、联邦政府经济发展拨款（Caruman Tahap Pembangunan Ekonomi Kerajaan Persekutuan）1千849万6000令吉、廉价屋租金200万令吉和综合贷款户头（Akaun Pinjaman Disatukan ）1千733万8000令吉。”
以上两个供款的总额应为8千206万9000令吉。尽管如此，根据2014年第8号议会文件（修正），B18的储备金供款预算不过是8千65万6000令吉。我想知道的是，州务大臣演讲辞关于发展预算的来源，是否涵盖一切经已修正的预算，因为根据眼前文件所示，数据并不对称。
不对称的联邦制度
我们的国家奉行联邦制度，即联邦政府和各州政府享有各自权限。尽管如此，马来西亚联邦制的现实是高度中央集权，导致各州政府在各自的发展规划中，只享有有限的行政及财务权限。
这是因为一大部分的税收权都属于联邦政府。譬如说，即将在明年落实的销售税（GST）并没有为州政府带来任何直接收益。不对等的税收制度阻碍了各州的发展进程。
州务大臣，恕我直言，1亿100万的森州发展预算，跟联邦部长的预算相比较，不过是九牛一毛。就让我以由乡村与区域发展部，近期被来自国阵日叻务区国会议员斥责，在日叻务展开的发展计划为例，以下是我从2014年10月28日国会会议事录摘取的要点：
“在我的国会选区（日叻务），有一个为期两期，从甘榜真纳至甘榜依梳的建路工程。第一期工程已经以超过4千200万令吉的预算，在2010-2012年间完成，而这条路不过是区区4.4公里。那表示说，一公里的道路相等于950万，不可谓不价值连城。
随后，第二期的工程，亦是最新才颁布的工程，5.7公里长的道路需要6千万4000令吉的预算，换句话说，一公里的道路需花费约1千万令吉。我想表达的是，这条五星级道路根本没有必要，故此我要求联邦政府的相关部门重新检讨这项工程，因为这项工程从来没有被咨询过。乡区与区域发展部需要在日叻务做的事情是，为家庭人口日益增加的原住民增建房屋。此外，乡村居民也需要房屋维修及其他有关福利。我们不需要这些6千万令吉或1亿令吉的道路。”
由乡区与区域发展部在甘榜原住民执行的道路工程的拨款，远远超出州政府2015年度的发展预算。试想想，这笔1亿令吉拨款的道路工程是否值得及带来对等的经济回酬？事实上，从这些工程获得利益的并不是当地的原住民而是获得工程的发展商，而且这肯定是超过数百万令吉的利益。
坐在布城的高官，并不会了解州政府的优先需要，也是时候我们向布城（联邦政府）争取地方及州政府分权。在此我呼吁州政府应该与联邦政府商议，以便更多的资源及发展预算被让与州政府管理，以及州政府可以获得更大更多的权限，决定发展计划的优先秩序。
“冬眠”公司获颁占地809公顷的伐木区
根据我从今年四月议会收到的书面答复，州政府于2013年发出了伐木执照给10家公司，获准伐木的土地面积多达1661.79公顷。2013年的伐木税收总额高达1千103万2659.49令吉。我想询问州政府，2015年预计能获得到多少税收？为什么州政府在森美兰州的伐木区没有实行公开招标，以增加伐木活动带来的公共收益和税收？
10家2013年获得伐木执照的公司中，我想问其中一家名为Langkah Hormat Sdn Bhd的公司有何特别之处？该公司获得2张执照，一张为“日叻务(Jelebu) Triang森林保护区15、16、17、81及80(Blok A)的部分区块，共404.69公顷”的伐木执照。另一张是“日叻务Triang森林保护区15、16、17、81及80(Blok B)的部分区块，共404.69公顷”的伐木执照。这意味着有关公司获得超过800公顷的伐木权，涵盖了全森美兰州伐木区50%的范围。
我向马来西亚公司委员会(SSM)查询并获得这家注册号码为983808-A的公司于2012年3月23日才成立，地址在马六甲。该公司的业务类型竟然是“冬眠”！而缴足资本只有区区1万令吉，而且完全没有提呈任何财务报告。
我向州务大臣要求解释为什么一家毫无“追踪记录”的公司竟然可以获颁809.38公顷的伐木区？
珍纳州选区的发展计划
以地区面积而言，珍纳州选区是全森美兰州最大的选区，而日叻务则一般拥有发展成“生态旅游”及“乡区旅游”的良好潜能，因为它拥有景色优美的自然环境如高达80米的Lata Kijang瀑布及Gunung Besar Hantu都广受旅客喜爱。
知知港吸引了许多来自外坡，尤其是吉隆坡的游客趁着假日到访。他们有的从乌鲁冷岳骑脚车过来，有的骑着重型电单车过来，有的乘坐旅游巴士过来以享受当地特殊风俗文化。
我的服务中心也致力于打造一张旅游地图已宣传地方风俗文化如客家美食、糕点及历史古迹。
因此，为了配合提升基础建设及公共设施的便利，我提议州政府落实乌鲁冷岳-知知港-瓜拉克拉旺公路提升计划，以作为第11大马发展计划的优先项目。只要巴生河流域与日叻务县拥有更好的公路连接网，那不只能为日叻务居民带来便利，也有助于发展该县的郊外地区，尤其是促进旅游业的发展。
第二，我也呼吁水利灌溉局和日叻务县议会可以落实防洪计划和提升排水系统，特别是在知知港、Kampung Hosapa和日叻务圆丘，因为这些地方随时都会发生闪电水灾。就在10月27日，上述地方就发生了一场非常严重的水灾。其中一个导致水灾的因素是，Sungai Hosapa的水道被当地一个土地拥有者改变了。
第三，136万令吉的社区建设（譬如兴建民众会堂）拨款，应该拨出一部分，以完成早前被关闭的知知港民众会堂的重建计划。这个民众会堂对当地居民非常重要，因为这不仅仅是真纳区居民的唯一公共礼堂，也是克拉旺区Hosapa居民的公共礼堂。我希望此项工程，能够尽快落实，以造福当地居民。
谢谢。
| 森美兰州反对党领袖暨真纳区州议员陆兆福 于2014年12月8日（星期一）针对森美兰州2015年度财政预算案的议会辩论讲辞全文 |